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如何规范管理盲人按摩从业人员
  改革开放以来,随着我国经济蓬勃发展,人民生活水平明显提高,残疾人事业也逐步受到了关注,国家投入了大量资源,大力发展残疾人教育和福利事业。这些年来,全国各地相继开办了一批专为盲人而设的中小学`职业培训班以及中高等专业技术学校,培养了许多具有文化素质和专业特长的盲人按摩师,盲人按摩业发展迅猛,市场需求大增,为盲人就业创造了得天独厚的条件,至今,掌握按摩技能几乎被看作盲人必备的特长之一,从事按摩成了盲人最为主要的就业途径。目前全国从事按摩的盲人数字之庞大前所未有,而且国家也意识到按摩业能有效解决盲人的就业问题,因此极力支持,继续投放资源加大培训力度。行业一旦形成规模,就应当采取适当的监管措施,以免行业发展失控,走向歪路,出现混乱情况,因而有必要对盲人按摩从业人员进行规范化管理。
  按摩是中医的一种传统疗法,具有悠久的历史,其疗效早被世界医学界所公认,上个世纪以来,人们利用按摩作为一种保健手段,从而滋生了保健按摩这一新兴行业。目前我国盲人参加保健按摩的人数居多,但仍有相当一部分从事医疗按摩,两种按摩要求大相径庭:第一,保健按摩要求较简单,只需参加按摩培训班学习,完成课程经过考核并取得上岗证后即可投入工作;医疗按摩则要求较高,需受过较长时间的专业技术学校学习和医院临床实习,通过严格考试成绩及格者获发毕业证书后才可从业。第二,保健按摩从业者的服务对象是一般客人,他们只求达到消除疲劳,防病保健的目的,要求按摩师了解按摩的基础知识和掌握基本的手法操作即可;医疗按摩从业者直接面对的是病人,按摩师需要经过系统训练,精通中西医知识,熟练运用临床实操技术,这样才能对疾病做出正确诊断,辩证施治,以求取得最佳的疗效。
  然而,我国对盲人医疗按摩和保健按摩的区分并没有明显界线,两类按摩往往混为一谈,只是表面地根据按摩师工作的场所而定,在医院工作的就被当成是医生,在保健中心工作的则看成是技师,对盲人按摩师的资格没有严格的审定,含糊不清,导致业内人士忽视资格审核,普遍认为只要手中持有上岗证,便可畅通无阻,不管医院还是保健中心,只要被接收了就一样对待。用人单位对此混乱状况也束手无策,证书如同废纸,只不过是证明你接触过按摩,对你的技术高低和专业水准毫无说服力,试手法成了主管们主要的判别手段,其重要性远远超过一张花几年寒窗苦读换来的文凭。国家中医药管理局对盲人医疗按摩范畴的管制也十分模糊,缺乏统一的条例规定和有效措施监管。由于盲人的年龄、经济条件、文化水平都有参差,所进入学校的类别不同,临床经验亦有差异,专业技术和理论水平必然会有区别。试问一个没有受过系统学习的按摩师,一个只通晓基本按摩常识的按摩师,又怎能作为医生为病人治病?他们根本没有足够的医疗技术对病人负责,更不用谈什么医学道德和职业操守了。较为严重的是,在有些地区的保健中心乃至医院竟然会出现假盲人和盲人无证上岗的事情,他们绝大多数只受过短期的极不正规的训练,对按摩的印象模糊,对医学可以说是一窍不通,情况的混乱程度可想而知。而病人却蒙在鼓里,任其摆布,将自身健康交给了一名不合格的医护人员,疗效不佳和病情加重屡屡出现,可怜病人毫不知情地当了他们手下的试验品,病人就这样不明不白地成了不规范行业下的牺牲者,难道病人的权益就这么得不到保障吗?难道盲人按摩就是那样糊弄病人的吗?这样造成的后果往往是得不偿失的,严重影响了盲人按摩的良好声誉,抹黑了盲人的社会形象,让群众给盲人戴上了一顶名不副实、学医不精的帽子,对那些具有足够水平为病人治病的盲人来讲是极不公平的。
  为了保障从业人员和服务对象的利益出发,对从业人员的资格评定尤为重要,有关部门可以参照其他类似行业的相关规定,对从业人员实行严格的职业资格审核制度,从而向规范化和标准化迈进。将盲人按摩分为医疗和保健两种方向,保健按摩人员可以按照现行方法,全省甚至全国统一颁发从业资格证,盲人按摩师可以凭证在全国各地任何一家保健按摩中心工作,同样可以根据工龄参加职称考试,考试通过者即相应颁发初中高级保健按摩师证书。医疗按摩从业者可以基本参照国家对医护人员资格审核的规定,再根据盲人的实际情况作出适当改动,研究制定一套适合于盲人的资格审核制度。2000年国家中医药管理局就此规定向业内人士作过咨询调查,业内反响极大,普遍认同凡盲人医疗按摩从业者,必须持有中等学历文凭或以上(如果没能取得中等学历者,但对按摩有特殊贡献,在有关学术杂志发表过论文或者有多年临床经验者可作例外),通过由残联和卫生局联合组织的统一考试,成绩及格并且获得执业医师资格证书以后才可正式执业。当盲人按摩师积累了一定临床经验以后,亦可根据规定参加医生职称考试,同样可以晋升医师职称。位于洛阳的河南省针灸推拿学校附属医院对此颇有经验,院方对盲人按摩师的资格评定有一整套比较完善的制度,政策落实统一,他们只要条件符合,都有晋升职称的机会,盲人按摩师普遍拥有医师或主治医师资格,甚至连副主任医师和主任医师都不乏数人,而在我国其余地方,能取得医师资格的盲人都为数不多,高级职称的更是寥寥无几。
  将盲人按摩从业人员的资格评定规范化以后,便会大大避免有浑水摸鱼,滥竽充数的情况发生,能引起盲人对资格证书的重视,增强盲人提高技术水平的意识,提倡盲人终身学习,营造一个进步的竞争氛围,引领盲人按摩业朝着健康的方向发展。就好比你是一名盲人按摩从业者,你认为你的技术已经有了一定长进,那你可以考取初级或中级职称,或者你认为你已经积累了丰富的经验,那你就应当考取高级职称了。又好比你曾受过系统的学习,想从医救人,那你就必须提高自身的专业技术和理论水平,考取执业医师资格后便可投身医学界,假如你还想晋升职称,证明自身价值,那你就要刻苦钻研学问,坚持精益求精,养成终身学习的习惯了。另一方面,资格评定规范化以后,保障了服务对象的个人权益,他们可以根据需要自由选择保健按摩或是医疗按摩,同时也保护了那些医术高明,仍想继续深造的盲人朋友们的应有权益。鼓励全国盲人努力学习,认真负责,真真正正地掌握一技之长,整顿行业秩序,共同解决盲人的就业难题。在社会上建立倍受群众认可的规范的盲人按摩业,竖立盲人按摩的良好形象,体现盲人亦可成为国家栋梁之才。
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