第一条 为进一步做好我省盲人、聋人和其他肢体残缺者（以下简称盲聋人员）的就业安置工作，促进社会安定团结和四个现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》第四十五条的规定，结合我省具体情况，特制定本暂行规定。

　　第二条 各级人民政府要加强对盲聋人员的就业安置工作的领导，动员有关部门互相配合，做到统筹规划，广开门路，因人制宜，积极安排。

　　第三条 各级民政部门在同级人民政府的领导下，负责对盲聋人员就业安置工作的指导、检查和监督。大、中城市可设立安置盲聋人员就业的工作机构，隶属于同级民政部门领导，具体管理本市盲聋人员就业安置和社会福利生产工作。其人员编制由各市自行调剂解决。

　　第四条 根据“三结合”劳动就业的方针，对城镇盲聋人员，应通过民政部门举办社会福利工厂，劳动部门介绍或组织指导就业，街道组织集体所有制福利生产，以及扶助个体经营等多种渠道，积极地逐步地安排劳动就业。

　　第五条 民政部门要挖掘现有社会福利工厂的潜力，并适当增办一些社会福利工厂，尽可能多安排盲聋人员就业。

　　第六条 劳动部门要积极做好介绍盲聋人员就业的工作。对有劳动能力的城镇盲聋待业人员，要与健全待业人员一视同仁，给予待业登记和介绍就业。

　　第七条 厂矿、企业和事业单位在招工时，对具有专业技能、符合招工考核要求的盲聋人员，应予以接收；对本单位职工的残废子女和亲属，应积极创造条件，举办为本单位生产、生活服务的集体所有制的福利生产单位，集中安排就业。

　　第八条 大、中城市和城镇的街道，要积极创造条件，举办小型、分散的福利生产或服务单位，安置盲聋人员就业，有关部门要从资金、场地等方面给予持持。在组织待业人员举办集体企、事业时，凡有适合盲聋人员从事的工种，也应吸收他们参加。

　　第九条 鼓励盲聋人员自谋职业。对申请个体或联合经营工商业的盲聋人员，只要符合国家有关规定，工商行政管理部门应予优先发给营业执照；公安派出所和城市管理部门应予优先划定经营场地；街道管理部门应加强对他们的指导，并给予免收管理费照顾。 对经考核具备从事按摩工作条件的盲人及具备从事其他医护工作条件的肢体残缺人员申请个体营业，卫生、工商行政管理部门应予优先照顾，发给营业执照，并在业务上给予指导。

　　第十条 对自学成才的盲聋人员，有关部门应给予鼓励，经考核合格者，发给相应的文凭，评定技术职称，帮助介绍就业。

　　第十一条 区、乡对有劳动能力的农村盲聋人员，应积极扶持其发展家庭副业，改善生活，或举办福利工厂予以安置。现有区乡企业要安置一定比例的盲聋人员，特别是安置无依*、无生活来源的残废人员就业。

　　第十二条 对民政部门和街道举办的福利生产单位，有关部门应予扶持。本着行业归口管理的原则，将其产、供、销列入地方计划。对其生产所需物资，优先供应；商业、供销部门要优先购销其产品；在技术力量配备、先进设备购置和贷款等方面，各有关部门也要给予照顾。

　　第十三条 民政部门举办的盲人按摩诊所，是为群众服务的医疗事业单位，按摩费用报销可按公费医疗的规定办理。

　　第十四条 民政部门、街道和工矿企、事业单位为安置盲聋人员新办的从事劳务、加工、修理、服务性质的集体企业，以及盲残人员联合经营同类项目的单位，从经营之日起，免征工商税三年。 现有的福利生产、服务单位，盲聋人员联合经营单位或个体经营者，其经营收入少的，经市、县（区）人民政府批准，可以减收或免收工商税。

　　第十五条 盲聋人员领有个体营业执照，进行正当经营的，免征工商所得税。 现有的福利生产、服务单位和盲聋人员联合经营单位，凡盲聋人员占生产（服务）人员总数百分之三十五以上的，免征工商所得税；占百分之三十五以下百分之十以上的，减半征收工商所得税。 新办的福利生产、服务单位和盲聋人员联合经营单位，从投产（经营）之日起，免征工商所得税一年，期满后按前款规定办理。

　　第十六条 为切实保障盲聋人残劳动者的经济利益，必须严格管理和合理使用社会福利生产单位的利润。其利润主要用于本单位的扩大再生产和职工的集体福利。任何单位和个人都不得平调、挪用、滥用福利生产单位的利润，违者按违反财经纪律处理。

　　第十七条 教育部门要根据当地的情况，创造条件兴办聋人学校、盲人学校，发展盲聋人教育画业，为他们创造就业条件。对有学习能力的一般肢体残废儿童，普通学校应吸收他们入学。有志继续学习、其残情又不影响专业学习的，允许参加统考升学。

　　第十八条 各市、县可设立残废人福利基金会，通过各种渠道筹集资金，用于兴办盲聋人员的福利事业。

　　第十九条 本暂行规定自公布之日起施行。过去省颁发的有关规定，凡与本暂行规定有抵触的，以本暂行规定为准。

　　省民政厅应对原有的规定进行清理，并报请原颁发机关宣布废止或加以修订。